喀喇沁旗地处内蒙古东南部、赤峰市西南部，位于蒙冀辽三省区交界地带，全旗总面积3050平方公里，总人口33.9万人，下辖 8 个老区乡镇、56 个老区村。作为承平宁抗日根据地核心区域，这片土地镌刻着光辉的革命足迹，积淀了厚重的红色历史底蕴。

喀喇沁旗老区建设促进会(以下简称 “旗老促会”)成立于 2006 年。近年来，我们始终秉承全心全意为老区人民服务的根本宗旨，在旗委、政府的坚强领导和上级老促会的精心指导下，牢牢立足 “红色传承、宣传引领、参谋助手、桥梁纽带”四大核心职能，深耕细作 “产业强基、红色铸魂、民生固本、机制增效”四篇文章，持续将红色基因融入乡村振兴血脉，把红色资源优势转化为高质量发展胜势，推动革命老区乡村振兴工作取得扎实成效。全旗老区常住居民人均可支配收入逐年提高，老区群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

      一、做强产业强基文章，构建“4+1”全链发展体系，推动老区发展从“输血帮扶”向“造血赋能”跨越

喀喇沁旗始终把产业帮扶作为老区振兴发展的核心引擎，牵头构建特色鲜明的“4+1”现代农业产业体系，同步引入高端科研资源深度赋能，推动老区特色产业持续向价值链高端攀升。

喀喇沁旗重点打造的“4+1”产业体系，已形成全链条、规模化发展格局：

      (一）中蒙药材产业：种植面积稳定在15.8万亩，全覆盖56个老区村，年综合产值达40亿元，全旗约6万人从事相关产业，年新增务工收入2.9 亿元以上，连续 5 年承接中国中药材协会主办的 “中药材高质量发展大会”。喀喇沁旗已经成为中国北方道地中蒙药材主产区和产销地之一，被国家特产委员会命名为“中国北沙参、桔梗之乡”，被国家科技部命名为“中国五大绿色中药材基地”。

      （二）设施蔬菜产业：种植面积达16.4万亩，年综合产值50亿元，种植户户均年收入超5万元，连续九年成功举办【内蒙古·喀喇沁番茄节】，获评“中国番茄之乡”称号。

      （三）肉鸭产业：养殖场(小区)65个，面积近85万平方米，覆盖了全旗8个乡镇，年饲养量达5000万羽，年综合产值38亿元，带动1.5万人稳定就业。

      （四）肉牛产业：全旗饲养量达24万头，年综合产值40亿元，通过引入娜兰肉牛等龙头企业，带动1.5万群众就业，户均增收1.8万元，就业群众人均年收入达 5-8 万元。

      （五）+1林下经济：全旗累计发展林菌0.5万亩、林药7万亩、林下养殖7万羽(只)，年综合产值达22.8亿元，辐射带动2万余人，户均增收1万元以上，老区美林镇赤松茸享誉全国，成为全国最大的栽培基地。

旗老促会深度参与“4+1”产业体系的全流程构建与全方位赋能，核心举措落地见效：

      一是精准招引龙头企业。直接引进上海汇济药业芜湖分公司落户美林镇，引领带动全旗林下中药产业规模化发展;指导打造 GAP 标准化种植示范基地，培育打响 “中国北沙参、桔梗之乡”区域公共品牌。

      二是深化产学研融合。多次对接北京大学现代农业研究院，搭建设施蔬菜 “种子 - 种苗 - 栽培 - 植保 - 回收” 全产业链服务体系，重点推广 “北柿一号” 等优质高产品种，提升产业核心竞争力。

      三是推动品牌提质升级。直接参与九牧和肉鸭公司“参芪草本鸭” 品种培育与食药同源品牌打造，赋能特色农产品溢价增值。

      四是拓宽产销对接渠道。联合喀喇沁旗电商协会成立老区“村播联盟”，建成标准化直播基地，通过电商平台集中营销 “喀旗好物”，2025年累计实现农副产品线上销售额8.033亿元。

      二、做实民生固本文章，持续巩固脱贫成果，牢牢兜住老区群众幸福底线。

喀喇沁旗始终坚持以人民为中心的发展思想，通过精准监测防返贫、就业帮扶促增收、基建提质补短板，切实保障老区人民在乡村振兴路上“一个都不掉队”。

      一是抓实防返贫动态监测帮扶。建立“一键申报”快速响应和部门数据共享联动机制，2025年累计纳入监测户1177 户，成功消除返贫致贫风险79户;发放产业奖补资金1611.68万元，覆盖全旗86%的脱贫户和监测户，户均增收1500元以上。

      二是强化就业帮扶与兜底保障。2025年全旗脱贫人口实现务工就业9036人，年度任务完成率达149.6%;重点人群基本医保参保率、家庭医生签约服务覆盖率均实现100%，民生保障网织密织牢。

      三是持续完善农村基础设施。累计实施农村危房改造319户，投入资金843.54万元;实施农村供水保障工程15处，惠及群众1.98万人，全旗农村供水保障率稳定达95%以上，老区群众生产生活条件持续改善。

      三、做活红色铸魂文章，深挖红色资源富矿，筑牢老区振兴精神高地。

旗老促会始终坚守“红色铸魂”根本方向，深入挖掘喀喇沁旗作为承平宁抗日根据地核心区域的红色资源，持续让红色文化成为老区振兴的精神坐标与力量源泉。

      一是编史修志留存红色根脉。编撰完成《喀喇沁旗革命老区发展史》，填补了本土红色历史系统记载的空白，累计向社会各界赠阅 1600余册，被中国国家图书馆、中国民族图书馆、中央民族大学图书馆永久收藏;同步编印《喀喇沁旗革命老区简明本》，以通俗化、大众化的形式讲好老区故事，推动红色文化走进千家万户。

      二是全媒体矩阵讲好振兴故事。构建“线上 + 线下”全方位宣传体系，先后在央视《新闻联播》、中国新闻网、中国老区网、赤峰老区网、学习强国等国家级及地方权威新闻平台刊发系列报道，全方位展现革命老区振兴发展的丰硕成果。

      三是打造红色宣讲特色品牌。常态化开展红色故事宣讲活动，2025年累计开展宣讲56场，覆盖群众万余人次;在赤峰市老促会举办的红色故事讲解员大赛中，选派选手分别斩获一等奖、二等奖，旗老促会获评优秀组织奖。

      四是活化红色资源推动融合发展。精心打造红色旅游精品线路，串联革命旧址与特色村落，建成红色教育基地15处，将喀喇沁革命烈士陵园、马鞍山村、雷营子村等联合命名为“老区精神教育基地”，为红色基因传承提供了鲜活载体与实践课堂。

      四、做优机制增效文章，全面强化自身建设，当好老区振兴发展参谋智囊

旗老促会持续创新工作机制，不断强化自身建设，充分发挥“智库”作用，为旗委、旗政府科学决策提供有力支撑。

      一是精准调研献策赋能科学决策。创新运用“一听二看三访四议” 工作法(倾听民声、实地查看、访问能人、座谈讨论)，深入老区一线开展常态化调研。其中，撰写的《赓续红色血脉 激活绿色动能》获评内蒙古自治区优秀调研报告奖，多项调研建议被转化为旗级政策举措，切实把调研成果转化为老区振兴实效。

      二是深化协作联动凝聚工作合力。持续深化与北京市西城区的京蒙帮扶协作，累计引进落地企业2家，转移农村劳动力就业2686人;在各老区乡镇增设工作联络员，完善宣传、调研、服务全链条工作体系，畅通上下沟通渠道，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局，切实当好老区振兴的宣传员、调研员、服务员、联络员。

红色薪火代代相传，振兴征程步履不停。当前，喀喇沁旗正以红色为鲜明底色，以产业为核心引擎，以民生为发展根本，奋力走出一条具有喀喇沁特色的革命老区振兴发展之路。

2026年，旗老促会将持续深入学习宣传贯彻中办、国办《关于加快革命老区振兴发展的意见》精神，锚定赓续红色血脉、激活绿色动能、厚植民生福祉的奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠，全力为老区人民创造更加幸福美好的新生活。

(此文系喀喇沁旗老区建设促进会参加全国老促会会长学习贯彻两办《意见》、推进老区乡村全面振兴研学班典型经验交流材料)