2025年9月28日-29日，第十届(2025)驴产业发展大会在河北保定召开。本次大会以“创新赋能兴驴业，消费引领新发展”为主题，全面贯彻落实我国驴产业发展方针政策和工作措施，大力推介我国驴产业发展成就，经验和模式，汇聚了来自国家畜牧主管部门、行业协会领导专家，顶尖科研院所专家，地方政府代表及产业链龙头企业高管共500余人，敖汉旗特邀参加会议的有敖汉旗老区建设促进会会长魏国民，农牧局副局长经志民，赤峰金利来农牧业有限公司经理李建东，长胜镇养驴大户李峰傲。经志民副局长大会上作敖汉旗驴产业发展的典型发言，嘉宾互动发言中魏国民会长介绍了敖汉旗“小规模，大群体”养驴发展模式，将肉驴产业作为乡村镇兴的产业来发展，并给予政策扶持的情况。长胜镇养驴大户李峰傲重点介绍了如何提高母驴受胎率和子驴成活率的作法;在大会上典型发言，互动交流，县级只此敖汉旗一家，反响很大，肯定了敖汉旗作为肉驴产业发展的经验。会上就有很多单位提出来到敖汉考察学习。然而，这个产业也面临严峻挑战，全国驴存栏量锐减，目前仅有100万头上下，基础母驴不足40万头，出现了牛多、羊多，驴不足的现状。

敖汉旗不但肉驴现存量在全国县级最多，并且服务体系齐全，饲草料充足，自然气候适宜;有全国最具实力的东阿阿胶有限责任公司最大龙头企业与敖汉旗合作，在驴产业发展上敖汉旗具备了天时、地利、人和的所有条件。建议将肉驴产业作为“十五五期间”乡村振兴的重点产业来发展，同时要制定发展规划和政策扶持措施。

一、敖汉驴产业现状

敖汉旗位于赤峰市东南，素有绿色敖汉、金色敖汉、人文敖汉的美誉。2012年被联合国环境规划署授予“全球环境500佳”荣誉和旱作业系统全球重要文化遗产地称号。

肉驴产业是敖汉旗传统产业，自1967年，敖汉开始引进德州驴、关中驴、晋南驴和广灵驴等优良品种，与本地毛驴杂交配种，逐渐培育出了适合于本地区地理环境的“敖汉驴”。

敖汉旗在2015-2017年，采取“小规模大群体”的模式，利用革命老区每年500专项转移支付资金，对有条件、有积极性的养驴户进行购母驴补贴和养驴贷款贴息进行扶持。另外，引进山东东阿集团在敖汉旗建示范养殖场--内蒙古东阿黑毛驴有限公司，学习他们先进的繁育饲养管理技术，并建设了标准化交易市场，从种驴和资金方面大力支持，大大促进了敖汉旗驴产业的发展，到2018年牧业年度敖汉驴在2012年存栏11万头的基础上增加到26万头，年出栏10万头，成为全国养驴第一县，敖汉旗老区农牧民一部分通过养驴脱贫，一部分通过养驴逐步走了富裕道路。

2024年牧业年度，全旗驴存栏21.3万头。全年出栏驴11.5万头，依然是全国最大的县级毛驴养殖基地。并且“敖汉驴”被命名地理标志性产品。敖汉的驴产业完全可以做为敖汉旗乡村振兴的重要产业发展。

二、敖汉驴产业的发展优势

(一)敖汉旗的气候四季分明，林草履被率达近50%，有天然氧吧之称，位于国家华北肉牛产业带，适应驴的生长，减少驴疫病发生。

(二)敖汉旗是自治区产粮大旗，农田460万亩，年玉米种植面积200万亩以上，谷子种植面积100万亩以上，年均粮食产量在25亿斤以上，饲草和精饲料充足。

(三)敖汉旗有完整的毛驴养殖服务体系，全旗布局合理的21个综合改良服务站，能做到饲养、防疫、繁育一条龙服务。

(四)敖汉旗具区位优势，距离北京、天津、唐山、沈阳均在500公里范围内，是内蒙古生活区距出海口最近的旗县。

(五)敖汉旗劳动力人口丰富，全旗人口50万，农牧民30万以上，广大农牧民具有养驴的传统和丰富的养殖经验，肉驴产业基础较好。

(六)敖汉旗与山东东阿阿胶有限责任公司合作，他们先进的饲养管理、繁育技术必然会推动引领敖汉旗毛驴产业的发展。

三、发展目标及措施

（一）发展目标

目前，敖汉旗驴产业虽然具备了一定的规模优势，但决不能只满足养驴、卖驴的经营模式，敖汉旗驴产业的发展要在提高质量的同时，增加数量，打造成全国优质驴种子基地，下大力量突破深加工瓶颈，使敖汉驴产业又好又快的发展。

总体目标上：到2030年，全旗牧业年度驴存栏量达到30万头，其中，基础母驴存栏15万头，全年出栏肉驴15万头。到2030年实现驴产值达50亿元。新增专业养驴人员和驴产品加工就业人员15000人，养驴户人均增加纯收入6000元。

（二）主要措施

1、小规模大群体户养为主，保护母驴种群。毛驴的生理特性是孕期长，单胎，这就决定毛驴和其它畜种比较繁育是慢的。另外，目前从全国百万头或敖汉旗几十万头，存栏情况看都是靠养殖大户支撑着。这些养殖大户主要是育肥，出售商品驴赚钱，根本不考虑繁育，致使种群结构失调。而小规模(10头以下小户)养殖，都以繁育为主，因数量少，集约化管理程度高，饲草有秸杆，精料有粮食，棚圈家家有不需要投资，人工不计成本。驴是草食动物，规模小基本没有污染，每户平均养8头母驴产7个驹，当年利润50000元，属于资源变现，全旗有5万户养殖，每户平均7头，总量就是35万头，每年可产20万头驴驹。

育肥以规模养殖和大户为主，可建户外小区，一户一小区也可建联合小区，敖汉旗对驴产业的发展模式即小规模，大群体，抓大户，建小区。是这样走过来的，还要走下去。

保护母驴种群的另一个措施就是开发活体驴奶加工，有资料可检，母驴产驹3个月后，小驴即可自采食，不影响发育，母驴每天可产2斤鲜奶，每天可增加40元收入。3个月纯增3000多元收入。效益好了，养母驴的积极性就高了，当然这必须要解决龙头企业和配套服务等问题。

2、服务体系建设完善配套。

(1)2018、2019两年利用养驴整合资金和革命老区专项转移支付资金在全旗统一规划扶持建21个高标准综合改良站，由农牧部门统一设计房舍图纸，统一采购种驴设备，每站配两头乌头种公驴，一台兽用B超机，并对技术人员送北京农业大学培训和将农大专家请来现场培训技术人员。制定全旗统一的管理办法和考核标准，承包给在改良方面有技术，有管理能力和有积极性的人经营，每年收取一定比例的资产收益。对偏远山区没有建改良站条件的，建设了63个改良点，每户补10000元买优质种公驴。这样全旗优质良种驴改良基本全覆盖。每年通过自繁，可增加10万头优质驴驹。不但成本低而且质量好。数年后努力实现敖汉旗建成全国的优质驴种子基地。从中选育的种驴要比商品驴价高出50%以上，必须在竞争中突显优势。养驴效益高了，必定促进这个产业健康快速发展。

由于改良站使用运营时间长，有的设备老化，种驴需更新，旗政府要帮助解决设备和种驴更新和新技术培训等问题。

(2)整合旗畜牧、疫控中心、乡镇畜牧站，村防疫员、村兽医门诊等力量，建立旗、乡、村三级养驴技术服务体系，从驴品种引进、饲料供应、疫病防治，免疫消毒、市场销售等多方面为养驴户提供支撑，并充分发挥旗内现有的驴改良技术综合服务站的作用。

3、充分发挥龙头企业的示范带动作用

通过敖汉旗多年来与山东东阿有限责任公司合作，已经形成了一套很好的互补互利模式。

(1)打造养殖示范基地，输出标准化养殖模式，将东阿内蒙古黑毛驴牧业有限责任公司打造为高标准示范基地,展示先进的养殖技术和管理模式，定期举办现场观摩会和技术交流会，邀请旗内重点养殖户，参观学习传授科学养殖方法和经验，制定并推广《毛驴标准化养殖操作规程》提升全旗养殖标准化水平。

(2)构建技术服务体系，提高区域毛驴技术水平，设立技术服务小组，为养殖户提供远程技术咨询和现场技术指导服务;定期开展技术培训，提高养殖户专业技能，建立养殖技术交流平台，鼓励养殖户之间分享经验、形成互助合作的良好氛围。

(3)打造养殖专业示范合作村，以内蒙古东阿黑毛驴有限公司所在地四道湾子镇为在全旗选定2-3个养殖专业合作村，通过技术输出派驻专业技术人员在配种、技术等方面给予优惠、优质服务，并签订优惠保底收购合同、不断完善在全旗推广、保持长期合作共赢关系，打造养殖样本村。

(4)给农牧民吃定心丸，保证养驴能赚到钱。农牧民养毛驴就是为了赚钱，增加收入，他们怕的就是价格的大起大落，现价格高，效益也好，目前基础母驴、架子驴、育肥驴每斤40元左右，当年小驴驹每斤50-52元，当年驴驹可纯获利10000元。价格是历史最高，育肥利润除去成本每天20元。现在不论是大规模还是小规模，是育肥还是养母驴繁育都是高利润，越是这样，老百姓越是不敢投资，怕的就是价格大落。

在这种情况下，首先要大力宣传全国毛驴产业的现状，全国驴存栏量小，不足百万头，母驴比例更小不足50万头，繁育慢，另一方面加工企业需要驴皮量和餐饮需求量不减，所以，在3-5年短时间内驴价不会下降。

另外，内蒙古黑毛驴牧业有限公司重新启动，除示范繁育、养殖、指导全旗毛驴产业的饲养管理、疫病防治、配种繁育外，对全旗可出售的商品驴，随行就市，保底收购，保证养驴户赚到钱。

以上这两点等于给投资驴产业者吃了定心丸，一定会拉动敖汉旗毛驴产业的大发展。

4、政策扶持

毛驴是大畜中的特色畜种，在发展初期政府一定要给予一定的扶持，敖汉旗在发展初期(2012-2017年)利用革命老区专项资金对购买母驴户进行直接补助和贷款贴息，中期(2018-2019年)利用整合资金建综合改良站，从2025年，旗政府利用内蒙古自治区发展庭院经济资金，对符合条件、有能力、有积极性的养殖户，买一头母驴补5000元，每户可以享受2头驴的补助，综合改良站，种驴需更新，每站可享受10000元补助，更新优质种公驴一头。

5、开发“敖汉味道”特色餐饮

目前，驴产业发展的主要瓶颈是产品综合开发增值。敖汉旗不但养驴有基础，有优势，而且是世界小米发源地和荞麦之乡。我们要研究开发“敖汉味道”特色餐饮。将敖汉驴肉、敖汉小米、敖汉荞面搞成一体化餐饮，如驴肉火锅、汤驴肉、熟驴排、驴板肠、驴肉大包子、驴肉荞麦面蒸饺、小米饭等，真正体现敖汉特色和敖汉味道，逐步在有需求的地区形成连锁。将这件事情做成，每年敖汉旗可出栏10万头商品驴，每头驴可增值1万元。

通过山东东阿有限责任公司和敖汉旗共同努力，争取在5-10年内将敖汉旗打造成辽蒙地区毛驴产业核心发展区。

敖汉旗老区建设促进会