赤峰市松山区是内蒙古自治区人民政府确认的革命老区，也是自治区级贫困县（区）。全区辖14个乡镇，7个街道办事处，有244个行政村，总面积5955平方公里，总人口 60万。其中革命老区乡镇10个，占乡镇总数的71%，革命老区村159个，占行政村总数的65 %。

　　 多年来，由于受自然、地理、资源等诸多因素影响，我区经济发展相对滞后，到2014年，全区有建档立卡贫困村77个，贫困户17068户，贫困人口 45510 人。据此，松山区委、区政府认真贯彻习近平总书记和党中央脱贫攻坚的重要指示，举全区之力，采取切实有效措施，加大精准扶贫、脱贫攻坚力度，经过几年不懈奋斗，到2018年末一举摘掉了贫困县（区）的帽子。在脱贫攻坚这项光荣而艰巨的工作中，松山区老促会按照松山区委、政府的总体部署，主动融入，积极作为，以扶持和推动优势产业发展，助力老区脱贫攻坚为重点，统筹开展老促会工作，经过努力取得了可喜成果。

　　 一、认真开展调查研究，积极为党委、政府实施脱贫攻坚建言献策

　　 几年来， 我区老促会紧紧围绕脱贫攻坚加大调研力度，一是深入老区乡镇村，深入了解经济发展现状，分析贫困原因，研究摆脱贫困的具体措施。在此基础上撰写了《关于松山区加快偏远山区革命老区建设与发展的点滴思考》的调研报告，为区委政府决策提供参考。二是对革命老区乡镇如何培育壮大农村优势产业进行调研，通过调研，编制了《赤峰市松山区革命老区设施农业项目建设规划》，用以指导老区乡镇村加快设施农（牧）业的发展。三是围绕产业扶贫和在实行封山禁牧条件下如何发展高效畜牧业开展调研，向区委、政府提出了继续牢固树立“生态立区”思想，坚持封山禁牧不动摇，在发展畜牧业上走舍饲化、良种化、集约化的道路，受到了区领导重视。四是围绕老区脱贫攻坚和老促会工作，赴外地进行学习考察。2016年10月，经中国老促会推荐，我们先后到甘肃省庆阳市、江西省井冈山市、四川省广元市等革命老区，就脱贫攻坚及老促会工作进行学习考察，学到了这些地方精准扶贫和老促会如何开展工作的许多好经验。在向区委、区政府报送学习考察报告中，结合本区实际就如何加快我区革命老区开发建设和脱贫攻坚以及进一步加强老促会工作，提出了六点建议，均得到采纳。五是为切实贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅[2015]64号文件和自治区党委、政府两办[2016]37号文件精神，我们在广泛开展调查研究的基础上，代区委、区政府起草了《赤峰市松山区关于加大脱贫攻坚力度，搞好革命老区开发建设的实施意见》，以赤松党办发[2017]2号文件下发到了各乡镇党委、人民政府和区直有关部门。这个文件对促进松山革命老区加快开发建设和脱贫致富步伐起到了重要指导作用。

　　 二、大力扶持与推动设施农业发展，精心培育老区脱贫致富主导产业

　　 我区老促会自2013年成立以来，区政府责成老促会协助政府和有关部门管理扶持革命老区转移支付资金建设项目。几年来，我们按照区委、区政府的决策部署，把扶持革命老区建设转移支付资金的重点用在了发展老区的设施农（牧）业建设项目上。特别是通过采取这种方式实施产业扶贫，有效促进了老区贫困群众加速摆脱贫困，过上富裕生活。建会以来，我们共安排实施革命老区建设项目 71个，其中实施以建设日光温室和蔬菜冷棚为重点的设施农业项目占到了80%。为切实把建设项目抓实、抓好，保证建设项目的质量与进度，区老促会会同乡镇和区直有关部门全程参与建设项目的前期考察、论证和项目实施过程中的监督、检查和验收，与此同时，近几年由老促会主办，以区政府名义先后两次在大庙镇公主陵设施农业园区和初头朗镇西山设施农业园区召开了现场观摩会，有效推动了老区乡镇村特别是一些贫困村设施农业的发展。为使边远山区的贫困群众走出大山，摆脱贫困，我们还大力推动偏远山区的贫困户到城市近郊或条件较好乡镇的设施农业园区经营设施农业。目前，全区利用老区转移支付资金扶持的设施农业园区已安置贫困户1100余户，这些农户通过经营设施农业均实现了稳定脱贫。如大庙镇公主陵万亩设施农业园区共安置本镇七个行政村的贫困户390 户，这些户通过在园区生产经营，每户年均收入已达 10万元以上。上官地镇塔布乌苏、草帽山、头把火3个革命老区贫困村在老区建设转移支付资金的支持下，先后建起了3个设施农业园区，安置入园生产经营贫困户63户，使190人实现了稳定脱贫。岗子乡红庙子村先后利用老区转移支付资金130万元作为引导资金，建起了面积800余亩的设施农业(冷棚)园区，冷棚发展到459栋，有105个贫困户通过在此生产经营，摆脱了贫困。

　　 三、积极推动“一村一品”工程实施，促进老区农村经济全面发展

　　 几年来，松山区老促会按上级老促会要求，在全区积极推动了 “一村一品”工程实施。我们会同区扶贫办在调查研究的基础上，编制了《赤峰市松山区革命老区“一村一品”实施方案》，明确提出了发展“一村一品”的指导思想、发展重点、建设目标和工作措施。在工作实践中，坚持因地制宜，因势利导，配合有关部门和老区乡镇培育发展适合当地发展的优势与特色产业。到目前为止，全区发展“一村一品”率已达到 61 %，重点培育了暖（冷）棚蔬菜、陆地蔬菜、林果、食用菌、土豆、甜菜、烤烟、药材和生猪、肉牛、肉羊、肉驴等种植业和养殖业基地。通过实施“一村一品”工程，我区太平地镇的食用菌和烤烟，穆家营子镇的肉牛养殖，上官地镇的陆地蔬菜和生猪养殖，大庙镇的胡萝卜和药材种植，大夫营子乡的土豆种植，哈拉道口镇的甜菜种植等都有效带动了当地经济快速发展。

　　 四、有效开展“村企结对脱贫致富行动”，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚

　　 为切实有效地调动社会力量参与扶贫，去年我们老促会在总结近几年动员社会力量参与扶贫经验的基础上，认真开展了“村企结对脱贫致富行动”。为使这项工作开展的更有成效，我们借助老促会换届之机，利用一个多月时间，先后走访了区内25家规模较大、实力较强、履行社会责任较好的企业，把这些企业吸纳为老促会的理事单位，动员他们积极参与脱贫攻坚，经过努力，促成了这些企业与28个老区村或贫困村结成了帮扶共建对子，并在老促会换届理事大会上，相互间签订了村企合作帮扶共建协议书。在具体帮扶共建措施上，号召结对双方针对村企各自资源、产业等方面实际，在结对村发展企业原料生产基地、农畜产品加工、仓储物流、电子商务、乡村旅游等优势产业，建设脱贫致富项目，同时明确村企结对的任务与目标，即近期以帮扶结对村稳定脱贫为重点，远期向延长产业链、完善利益链、提升价值链，推动农村三产融合方向发展，实现村企合作、共同发展、互惠双赢。区老促会还与区工商联联合发布了《实施村企结对脱贫致富行动，支持革命老区开发建设倡议书》，号召区内凡有条件的企业都要积极投入到村企结对帮扶共建中来。目前全区大部分企业和事业单位都参与到与贫困村和老区村结对帮扶。赤峰宏基建筑（集团）有限公司近年来不仅积极出资为结对村打井、修路、治河和建设设施农业，还积极为家乡发展教育、卫生等事业及扶贫救灾等捐款捐物，累计向社会捐资办好事、办实事达千万元，受到了广大群众赞扬。赤峰楚东农业开发有限公司流转结对村1000亩土地发展观光农业和设施农业，并专门划出设施农业扶贫片区，建温室大棚150栋，低价租给该村的20多个贫困户生产经营，现在这些户经营温室大棚的年收入均达15万元以上。赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司自觉为所结对的革命老区贫困村解决农民就业，现在该企业吸纳结对村农民工到企业就业达300多人，这些人年收入均达5万元以上。

　　 回顾近几年松山区老促会参与精准扶贫、脱贫攻坚工作，我们感到尽管取得一定成绩，但与党和政府的要求，与全区各兄弟旗县老促会相比，还有很大的差距。我们一定要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于老区建设和扶贫攻坚的一系列重要讲话及中办发[2015]64号文件精神，虚心学习各兄弟旗县老促会的先进经验，扎扎实实做好我们的各项工作，为革命老区如期实现全面小康做出应有的贡献。

　　 （松山区老区建设促进会）

　　 2015年4月，内蒙古自治区老促会授予：松山区老促会“革命老区建设先进单位”。2016年12月20日，赤峰市人民政府《关于表彰奖励赤峰市第四届社会科学优秀成果的决定》由松山区老区建设促进会组织编纂、曹有席主编的《松山革命老区史》被评为赤峰市社会科学成果政府奖一等奖。2018年7月，赤峰市老促会授予松山区老促会为“服务老区突出贡献奖”。